Краткий ответ: вся пищевая продукция в ЕАЭС регулируется техническим регламентом ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». На обычные продукты (хлеб, молочка, мясо, кондитерка, бакалея, напитки) оформляется декларация о соответствии. На специализированные продукты (БАД, детское, диетическое питание, минеральная вода) — СГР Роспотребнадзора. Дополнительно действует ТР ТС 022/2011 (маркировка) и отраслевые регламенты — на молоко (033), мясо (034), соки (023), масла (024), зерно (015) и др. Все производители пищевой продукции ОБЯЗАНЫ внедрить систему ХАССП (HACCP). Срок оформления декларации — 15–25 рабочих дней, цена от 28 000 ₽.
Пищевая продукция — одна из самых зарегулированных категорий в ЕАЭС. На один продукт обычно действует сразу несколько регламентов:
| Регламент | Что регулирует |
|---|---|
| ТР ТС 021/2011 | Общая безопасность всей пищевой продукции |
| ТР ТС 022/2011 | Маркировка пищевой продукции |
| ТР ТС 023/2011 | Соки из фруктов и овощей |
| ТР ТС 024/2011 | Масложировая продукция |
| ТР ТС 027/2012 | Специализированная пищевая продукция |
| ТР ТС 029/2012 | Пищевые добавки и ароматизаторы |
| ТР ТС 033/2013 | Молоко и молочная продукция |
| ТР ТС 034/2013 | Мясо и мясная продукция |
| ТР ЕАЭС 040/2016 | Рыба и рыбная продукция |
| ТР ЕАЭС 044/2017 | Упакованная питьевая вода (включая минеральную) |
| ТР ЕАЭС 047/2018 | Алкогольная продукция |
| Продукт | Документ | Регламенты | Маркировка ЧЗ |
|---|---|---|---|
| Хлеб, хлебобулочные изделия | Декларация | 021 + 022 | Нет |
| Молоко, кефир, йогурт | Декларация | 021 + 033 + 022 | Да |
| Сыр, творог, масло сливочное | Декларация | 021 + 033 + 022 | Да |
| Мясо, колбасы, полуфабрикаты | Декларация | 021 + 034 + 022 | Нет (кроме упак.) |
| Рыба свежая, замороженная | Декларация | 021 + 040 + 022 | Да (морепродукты) |
| Соки фруктовые, овощные | Декларация | 021 + 023 + 022 | Нет |
| Растительные масла | Декларация | 021 + 024 + 022 | Нет |
| Кондитерские изделия (печенье, конфеты, шоколад) | Декларация | 021 + 022 | Нет |
| Бакалея (крупы, макароны, мука) | Декларация | 021 + 022 | Нет |
| Чай, кофе | Декларация | 021 + 022 | Нет |
| Питьевая вода бутилированная | Декларация | 021 + 044 + 022 | Да |
| Минеральная лечебная вода | СГР | 044 + ЕЭК 299 | Да |
| БАД к пище | СГР | 021 + 022 + ЕЭК 299 | Да |
| Детское питание (до 3 лет) | СГР | 021 + 027 + ЕЭК 299 | Да |
| Алкогольная продукция | Декларация + лицензия | 021 + 047 | Да (с 2024) |
Один из ключевых пунктов ТР ТС 021/2011 — статья 10. Она требует, чтобы каждый производитель пищевой продукции внедрил и поддерживал процедуры, основанные на принципах ХАССП (HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points). Это система анализа рисков и критических контрольных точек на производстве.
Что включает ХАССП:
Документально оформленная система ХАССП — обязательное условие для получения декларации о соответствии. Роспотребнадзор при плановой или внеплановой проверке требует предъявить полный пакет документов ХАССП.
| Категория продукции | Документ | Срок (рабочих дней) | Стоимость (апрель 2026) |
|---|---|---|---|
| Хлеб, выпечка, кондитерка | Декларация | 15–20 | от 28 000 ₽ |
| Молочная продукция | Декларация | 20–25 | от 35 000 ₽ |
| Мясные полуфабрикаты, колбасы | Декларация | 20–30 | от 38 000 ₽ |
| Рыба, морепродукты | Декларация | 20–30 | от 38 000 ₽ |
| Соки, нектары, напитки | Декларация | 15–25 | от 30 000 ₽ |
| Бакалея, крупы, макароны | Декларация | 15–20 | от 26 000 ₽ |
| Чай, кофе, какао | Декларация | 15–20 | от 28 000 ₽ |
| Питьевая вода бутилированная | Декларация | 15–25 | от 32 000 ₽ |
| СГР на минеральную лечебную воду | СГР | 30–60 | от 75 000 ₽ |
| Внедрение ХАССП под ключ | Услуга | 30–90 | от 80 000 ₽ |
Цены ориентировочные на апрель 2026 года. Стоимость зависит от ассортимента, сложности рецептуры и наличия на производстве системы ХАССП.
Этикетка должна содержать на русском языке:
Пищевое производство в России — это всегда комплекс из 2–3 регламентов плюс обязательная система ХАССП. Без декларации продажа через маркетплейсы, розницу и общепит запрещена, штрафы Роспотребнадзора достигают 600 000 ₽, а блокировка кабинета на WB или Ozon перекрывает ключевой канал сбыта. Дополнительно — обязательная маркировка «Честный знак» на молочку, воду, БАДы, соки и десятки других категорий.
«Верное решение» оформляет декларации, СГР и сопровождает внедрение ХАССП с 2019 года. Свой добровольный орган по сертификации, 30 экспертов, аккредитованные лаборатории-партнёры в Москве и регионах. 30 000+ оформленных документов, 12 000+ клиентов, 722 отзыва 5.0 на Яндексе. Спикеры MPstats Conf, Marketguruconf, Upgrade Retail. Гарантия легитимности — на весь срок действия документа по договору.
Получить расчёт по сертификации пищевой продукции: 8 (495) 741-11-56, sertifikaciya.ru, Telegram-бот @vrcert_bot. Москва, офис на Яндекс.Картах.
Да, нужна. Любая пищевая продукция, выпускаемая в обращение для продажи (через Instagram, Avito, маркетплейсы, мессенджеры, доставка), подпадает под ТР ТС 021/2011 и требует декларации. Самозанятость не освобождает от соблюдения регламента — изменилась только форма уплаты налогов. Без декларации Роспотребнадзор по жалобе любого покупателя оштрафует на 30 000–100 000 ₽ для физлица. Для домашней выпечки декларацию оформляют от ИП с указанием места производства; параллельно нужно внедрить базовую систему ХАССП.
Можно, если продукты относятся к одной товарной группе и однородны по составу. Например, серия йогуртов одного производителя с разными вкусовыми наполнителями — одна декларация. Но смешивать хлеб и колбасу нельзя — разные регламенты. Эксперты «Верного решения» подбирают расширенные формулировки заранее, чтобы декларация покрыла планируемое расширение линейки. Это экономит до 50% бюджета по сравнению с подходом «один продукт — один документ».
ХАССП (HACCP) — это система анализа опасностей и критических контрольных точек на пищевом производстве, обязательная по ст. 10 ТР ТС 021/2011 для ВСЕХ производителей, независимо от размера. Это не сертификат, а внутренние документы и процедуры: блок-схемы, журналы мониторинга, инструкции для персонала. Без внедрённой системы декларацию о соответствии оформить нельзя — Роспотребнадзор может проверить документально. Для малых производств мы делаем «ХАССП под ключ»: разрабатываем документацию, обучаем сотрудников, проводим внутренний аудит. Стоимость от 80 000 ₽.
Декларация — основной документ для большинства пищевых продуктов (хлеб, молочка, мясо, бакалея, напитки), регистрируется заявителем самостоятельно в реестре Росаккредитации, действует до 5 лет, цена от 28 000 ₽. СГР — для специализированной продукции из перечня Решения ЕЭК № 299: БАДы, детское и диетическое питание, лечебная минеральная вода, продукция для беременных. Выдаётся Роспотребнадзором, действует бессрочно, цена от 65 000 ₽, срок 30–60 рабочих дней. Если у вас обычный продукт — нужна декларация. Если БАД, детское или диетическое питание — нужно СГР.
На апрель 2026 года под обязательную маркировку «Честный знак» попадают: молочная продукция, упакованная питьевая вода, минеральная вода, морепродукты (икра), пиво и слабоалкогольные напитки, БАДы, детское питание, безалкогольные напитки, соки, корма для животных, мороженое. Список расширяется ежегодно — следите за ПП №2099. Маркировка наносится Data Matrix кодом на каждую розничную упаковку. Без ЧЗ маркетплейсы блокируют карточку, Роспотребнадзор штрафует до 300 000 ₽. У нас услуга «ЧЗ под ключ» — регистрация, заказ кодов, обучение нанесению.
Декларация о соответствии на серийную пищевую продукцию выдаётся на срок до 5 лет. Без обязательного инспекционного контроля (в отличие от сертификатов). Однако заявитель обязан вести внутренний контроль качества и хранить протоколы испытаний — Роспотребнадзор может запросить при проверке. На партию декларация действует на конкретную партию до её распродажи. Если меняется рецептура, ингредиенты или поставщик сырья — нужно оформить новую декларацию (старая становится недействительной).
